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La noche neoliberal y la 4T

Publicado en El Universal

Por Mauricio Merino

Dice el presidente que nada de lo que sucedió en los últimos 36 años vale la pena: que desde 1983 a la fecha no hay ninguna reforma que rescatar o consolidar, porque todas pertenecen a la noche neoliberal cuya eliminación define, esencialmente, el alma política de la 4T. Para el gobierno de México, la verdadera transición no habría comenzado sino hasta el 1 de julio del año pasado.

Con ese criterio, son muchas las instituciones que deben romperse o suplirse, porque durante ese periodo quedó atrás el sistema de partido prácticamente único para dar paso al nuevo régimen de partidos. Para desechar toda la mala herencia a la que alude el presidente de México habría que borrar la pluralidad construida durante la noche de los 36 años pasados, habría que eliminar toda la historia del IFE/INE y de los tribunales electorales y habría que volver a empezar con la hechura de otras opciones políticas. Entre las existentes, sólo sobrevivirían el PAN y el PRI —en ese orden— porque todas las demás nacieron durante esos años. Pero procediendo de esa manera, habría que considerar también que antes de 1983 todo el país era gobernado por un solo partido.

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reconstrucción 19s

Mexico quake: Two years on, recovery slow but survivors hopeful

Publicado en Aljazeera

Mexico City – Alejandra Castillo and her husband had been living in their brand-new, Mexico City apartment for only six months when a 7.1-magnitude earthquake shattered their entire building block to the ground two years ago, taking their apartment down with it. Two women died under the collapsed buildings.

“I remember everyone was screaming, and we were all trying to reach the safety zones,” Castillo said last year as she recalled the 2017 quake.

“I couldn’t make it because of the intensity of the ground’s movements, so a colleague dragged me. I cried ‘Dear God!’ and we both said our prayers,” she added.

In the aftermanth, with nearly 230 people killed and over 5,000 buildings damaged in Mexico City alone, international aid flew in, the government allocated emergency funds, and a month later there was a nearly $800m reconstruction fund available to help survivors like Castillo.

Yet today, Castillo is still a tenant after spending her life savings on the apartment she lost to the earthquake. The only help she says she’s received is the monthly stipend of about $200 the government gives people who lost their homes that day, which only covers half of her rent.

“At least with the new administration things are more efficient,” Castillo told Al Jazeera. “We now receive the money through electronic deposit, instead of having to go queue every month for hours at an office.”

In December 2018, there were changes in Mexico’s federal and state administrations, with Andres Manuel Lopez Obrador taking office as the country’s president and Claudia Sheinbaum as Mexico City’s mayor. New commissions were set up to deal with the earthquake’s aftermath.

“I think the new administration [in Mexico City] has done more in nine months than the previous one did in 15,” Castillo said.

While Miguel Angel Mancera and interim Jose Ramon Amieva were mayors, reconstruction committee members resigned their positions alleging government corruption and non-governmental groups denounced that more 95 percent of the $797m reconstruction fund was unaccounted for.

“What happened with those funds remains a black hole,” said Mauricio Merino, head of Mexico City’s new Reconstruction Consulting Committee.

Merino leads Nosotrxs, the NGO that reported the reconstruction fund’s unaccountability in 2018 and issued transparency and future disaster planning guidelines. He was also one of the reconstruction committee members that resigned during the previous administration.

Mexico City’s new reconstruction website allows the public to access the new census of damages and to download detailed spreadsheets of fund management.

“I do believe this issue [accountability] has been solved, and it has been done well,” Merino told Al Jazeera. “However, demolition is still a concern, the process is still ongoing and there are still many buildings that are fragile and can collapse at any moment.”

Roofless but hopeful

When Al Jazeera visited Arcadio Resendiz a year after the earthquake, the 50-year-old and his family were confused about how to navigate the bureaucracy needed to rebuild their entire roof.

Part of Resendiz’s roof had collapsed during the quake, and Civil Protection had deemed the entire complex where his home stands unsafe, ordering it to be demolished.

“Everything is still the same as last year,” Resendiz told Al Jazeera this week.

“There’s still no roof and the rain still pours inside my granddaughters’ room. Since it was leaking through the wall into the dining room next door, I finally decided to clump together the rubble to stop the leaking.”

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ReconstrucciónTransparente-07

Escaso análisis brinda La comisión para la Reconstrucción de la CDMX: Nosotrxs

Publicado en Mx Político

El colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs ha obtenido información limitada por parte de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México. De acuerdo con la agencia apro, los datos publicados no cuentan con análisis ni detalles suficientes para que los capitalinos comprendan el uso de los recursos financieros asignados.

Al presentar el informe de la primera Asamblea del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la CDMX, el colectivo dio a conocer que solicitó la difusión -en el Portal de Reconstrucción– de un informe financiero mensual sobre los recursos públicos del Fideicomiso de Reconstrucción y Rehabilitación, y cualquier otro fondo de origen público, cualquier dependencia o entidad gubernamental que lleve a cabo tareas de reconstrucción, y la labor de reconstrucción que las fundaciones Slim, Proviváh, Banorte y Convives provean voluntariamente.

 

Simulacro Sismo Reconstrucción

Sin análisis suficiente, datos publicados por la Comisión para la Reconstrucción de la CDMX: Nosotrxs

Publicado en Proceso

CIUDAD DE MÉXICO (apro).- La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México ha publicado información limitada, sin análisis ni detalles suficientes para que los capitalinos comprendan el uso de los recursos financieros asignados, según el colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs.

Al presentar el informe de la primera Asamblea del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la CDMX, el colectivo dio a conocer que solicitó la difusión –en el Portal de Reconstrucción– de un informe financiero mensual sobre los recursos públicos del Fideicomiso de Reconstrucción y Rehabilitación, y cualquier otro fondo de origen público, cualquier dependencia o entidad gubernamental que lleve a cabo tareas de reconstrucción, y la labor de reconstrucción que las fundaciones Slim, Proviváh, Banorte y Convives provean voluntariamente.

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Ni Salmerón ni Lazcano: ni Chana ni Juana

Publicado en El Universal

Por Mauricio Merino

Hay que sacar la casta, porque los problemas del país son muchos y muy graves. Pero nos equivocamos cada vez que confundimos ese llamado con el sonido de los tambores de guerra. ¿De veras hay alguien que no los escuche? Sacar la casta, en estas circunstancias difíciles, no equivale a reunir armas ni a hacer trincheras para matarnos, sino a reconocer y enfrentar con inteligencia los problemas que nos hunden a todos. A todos, subrayo, porque nadie está salvo de la violencia creciente, ni del encono que produce la desigualdad acentuada, ni de las trampas que pone la corrupción.

Hay que sacar la casta para acallar el llamado a la guerra. Para oponerse a quienes la buscan en cada esquina y en cada conversación, inventando enemigos y dándose a sí mismos razones para justificar la embestida. Hay que asumir que el régimen político se ha vuelto un amplificador de las diferencias y que está siendo incapaz de construir rutas de acción consensadas para solucionar los problemas. El régimen, digo, no solo el gobierno. Distraídos por la obsesión del poder, los tomadores de decisiones no han logrado acordar nada que produzca una acción concertada y común. Todo es encono y disenso: a favor de la 4T o en contra de ella, como si todos supieran qué es exactamente la 4T.

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DIAGNÓSTICO DE ACCESO Y USO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA LA EXIGENCIA COLECTIVA DE DERECHOS

DIAGNÓSTICO DE ACCESO Y USO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA LA EXIGENCIA COLECTIVA DE DERECHOS

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El Dr. Mauricio Merino Huerta coordinó los proyectos de formación de liderazgos para la innovación democrática, en conjunto con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discrimina- ción (CONAPRED), de los cuales se desprende la premisa de utilizar el derecho de acceso a la información pública para exigir otros derechos. El presente diagnóstico surge de este planteamiento y pone a prueba dicha premisa con 31 activistas de distintas partes del país.

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Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Locales para la Exigencia Colectiva de Derechos

Exigir y garantizar el acceso a los derechos humanos implica sumar esfuerzos desde distintos sectores de la población, es decir, entre sociedad y gobierno.

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En la última década, a partir de la reforma constitucional en materia de derechos hu- manos en nuestro país, se dio el primer paso para combatir las desigualdades sociales, frenar las violaciones y mejorar la impartición de justicia que por décadas habían sido acciones recurrentes. Sin embargo, aún son muchos los problemas que amenazan el reconocimiento y garantía de derechos humanos que debemos enfrentar: las redes de corrupción, la violencia e inseguridad, la debilidad institucional, la discriminación y negligencia en la provisión de bienes y servicios básicos, el abuso de autoridad, entre muchos más.

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Segundo Informe Nosotrxs

Reconstruir la democracia desde la ciudadanía, causa por causa, colectivo por colectivo.

Consulta aquí la versión en español

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En 2017 convocamos a una revolución de conciencias para poner en manos de los ciudadanos el control democrático de los poderes públicos. Sembramos la semilla de un movimiento que vigila y exige de los partidos, representantes políticos y gobiernos, el cumplimiento de sus obligaciones para detener abusos y denunciar actos de negligencia y de corrupción. Decidimos, desde entonces, formar colectivos de colaboración y apoyo mutuo, fijar agendas compartidas, asumir nuestros derechos y exigir activamente el cumplimiento de la ley. Así ha sido.

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Reconstrucción dos años después #19S

Se han cumplido dos años de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017. Septiembre, el mes patrio, pero también del sismo, llega cargado de emociones y múltiples balances.

Por Carlos Flores, integrante de Nosotrxs.

Los damnificados, el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y la ciudadanía en general tienen su propia evaluación de la reconstrucción. Los directamente afectados, valoran la velocidad para recuperar su patrimonio y regresar a la “normalidad”. Otros, si los programas gubernamentales han puesto en el centro a los derechos de los damnificados, algunos más si la respuesta de las autoridades a la situación extraordinaria que dejaron los terremotos ha sido eficaz. Hay quién estudia si los fondos y fideicomisos, públicos y privados, han sido transparentes en el origen y destino de cada peso y también hay quienes analizan si la ciudad está mejor que antes del 19 de septiembre y si las vulnerabilidades de esta urbe son atendidas ya en términos de la seguridad humana y la gestión de riesgos.

Como es de imaginar, hay muchas preguntas en este contexto en el que, además, sabemos se trata de un proceso complejo, largo y de avances graduales: ¿cuándo volverán a su vivienda (nueva o rehabilitada) los damnificados? ¿las necesidades de los afectados han cambiado o siguen aún a la espera de sus dictámenes estructurales o de quién reconstruirá su patrimonio? ¿el gobierno cuenta con información pertinente y suficiente para diseñar políticas para la reconstrucción gracias a la información de los censos?  ¿han concluido las demoliciones de edificios y casas que quedaron severamente dañados por el terremoto y que mantienen en riesgo extensas zonas de la capital? ¿qué tanto se sabe de la condición del suelo, del hundimiento y grietas de la ciudad? ¿en qué y cuánto se ha gastado para la reconstrucción  hasta ahora? Todas estas interrogantes son de la mayor relevancia, pero en el fondo dejan ver una pregunta central: ¿hacia dónde va (o debería ir) la reconstrucción?

Hasta ahora, es posible identificar que los gobiernos se han enfocado en un plan de vivienda como eje de la reconstrucción, apenas un componente central pero no único si se quiere vivir más seguro después de una tragedia. Sin embargo, la experiencia de los especialistas en desastres ofrece una guía clara y mínima para orientar la reconstrucción: 1) establecer la magnitud de los daños sin minimizarlos (por ejemplo, el actual gobierno de la Ciudad de México hizo el propio incluso antes de iniciar formalmente su mandato y registrar a cada afectado y su daño); 2) estudiar el suelo de la capital (identificar los viejos y nuevos riesgos); 3) priorizar los programas, recursos y alternativas para apoyar a cada damnificado (¿desde la universalidad o gratuidad?); y, 4) mejorar la infraestructura estratégica de la ciudad (edificios de gobierno, escuelas, hospitales, estructura hidráulica, vialidades).

Sin embargo, el momento de cambio político y social que vive la ciudad, abre otras oportunidades para la reconstrucción. Primero, fortalecer un liderazgo político que permita el diálogo permanente y abierto con los damnificados y que le imprima credibilidad al proceso. Sabemos que la trayectoria de su sufrimiento y dolor cambia constantemente y solo escuchando con empatía el murmullo de la gente es posible comprender lo que pasa y las diversas necesidades en los sitios de la desgracia.

Segundo, frente al laberinto jurídico de la reconstrucción, que a dos años del sismo suma decenas de instrumentos (leyes, programas, decretos y lineamientos), se requiere una mayor y mejor explicación pública y, lo más importante, acelerar el proceso de recuperación. Es necesario el acompañamiento y orientación a cada damnificado sobre el momento que cursa su propia recuperación, saber qué viene y presentar las políticas extraordinarias que acompañan la también extraordinaria situación que viven después del sismo. En su primer informe al Congreso de la capital, la Jefa de Gobierno, anunció afectaciones a poco más de 17 mil familias, pero poco se sabe del conjunto de instrumentos con los que son apoyadas y, como han expresado funcionarios responsables del proceso, el proceso de recuperación apenas despega para algunas de ellas.

Por último, hay una espacio para avanzar en la reconstrucción al tiempo que se influye en nuevos patrones urbanos. Si bien los programas de vivienda son una necesidad primordial para los damnificados, para la ciudad en su conjunto, hay  otras medidas para hacerla más segura y resiliente frente a nuevos temblores, por ejemplo: planear un nuevo orden para la prevención, contar con un nuevo atlas de riesgos y protocolos de actuación; mayor inversión en infraestructura hidráulica, rehabilitación de edificios viejos; atender el extendido problema de las grietas y hundimientos del suelo; realizar la memoria censal de vivienda, inmuebles y edificios estratégicos; y, diseñar un seguro de riesgo habitacional, entre muchas otras. Hoy que practicamos un nuevo simulacro, los protocolos anunciados por el gobierno de la Ciudad de México vuelven al insuficiente no corro, no grito y no empujo. Valdría la pena preguntarse: ¿qué hicimos distinto en este simulacro dos años después?

Recuperar experiencias previas, diagnósticos y prácticas que hoy se acumulan desde distintos espacios puede ayudar a encontrar una pista de mayor velocidad para que los damnificados del sismo del año pasado puedan volver a la “normalidad” que no tienen desde el 19S y también para que la ciudad pueda enfrentar de mejor manera el siguiente terremoto. Todos sabemos que aquí volverá a temblar y no estamos mejor preparados que hace dos años. Si algo aprendimos de nuestra certeza sísmica es que la prevención es nuestra mejor herramienta para enfrentar el siguiente desastre, con más y mejores protocolos y, sobre todo, con la participación y colaboración de todas y todos.