Informe 26mar21. Consejo Consultivo para la Reconstrucción CDMX

Nosotrxs refrenda su compromiso para una reconstrucción transparente en la CDMX

  • El presidente del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la Ciudad de México, Mauricio Merino, presentó el informe de avances del proceso.
  • El programa de Visores Ciudadanos, impulsado por el Consejo y la Secretaría de la Contraloría General de la CDMX, permitirá que las personas damnificadas revisen el avance físico y financiero de los inmuebles intervenidos.
  • El Consejo Consultivo urge el diseño de un plan de conclusión del proceso de reconstrucción.

26 de marzo, 2021. Con el objeto de promover la máxima transparencia, la rendición de cuentas y el uso eficiente de los recursos, durante la décima sesión del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la Ciudad de México, Mauricio Merino, presidente de este órgano asesor, independiente y plural presentó un informe de avances en la reconstrucción de viviendas afectadas por el sismo del 19 de septiembre de 2017.

El informe del Consejo Consultivo, instancia que acompaña el seguimiento y evaluación de los objetivos y metas planteados en el Plan Integral de Reconstrucción, se dividió en cinco apartados centrales: avances en la reconstrucción, acceso y transparencia de información, atención a personas damnificadas, trabajo del Consejo y recomendaciones.

En cuanto a los avances de la reconstrucción, Mauricio Merino, también coordinador general de Nosotrxs, informó que de las viviendas censadas en 2019 se ha intervenido el 90% de las 6 mil 946 unifamiliares (casas), el 62% de las 370 multifamiliares (edificios) y el 67% de los 103 inmuebles ubicados en 11 unidades habitacionales. Asimismo, señaló que a estas viviendas se sumarán aquellas identificadas en un segundo censo que concluirá en abril de este año, y que a la fecha acumula 7 mil 564 levantamientos de información en viviendas.

Al respecto, remarcó que el proceso de reconstrucción no se ha detenido durante la pandemia ya que se han implementado protocolos que garanticen la salud de los trabajadores de la construcción, y recomendó que, pese a la complejidad del proceso de reconstrucción, es fundamental garantizar que el 100% de las viviendas multifamiliares empiecen a reconstruirse este año, así como mejorar la información de los avances, principalmente en las viviendas unifamiliares.

Debido al riesgo que ello representa en una ciudad con movimientos sísmicos latentes, Merino urgió a demoler las viviendas que han sido catalogadas para este proceso, y exhortó al Comité Científico y de Grietas a colaborar activamente con la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del gobierno de la CDMX para que esta última dependencia publique los estudios de suelo y el mapeo de grietas de la ciudad de forma accesible a la ciudadanía.

Siendo uno de los principales problemas que enfrenta la reconstrucción la dificultad para acreditar la propiedad de las viviendas, el presidente del Consejo Consultivo reconoció el trabajo realizado por el área jurídica de la Comisión, destacando el buen trato a las personas damnificadas, la asignación de notarios y las diligencias que han permitido demoliciones oportunas, así como procesos de expropiación para acreditar la propiedad y continuar con la reconstrucción. Al respecto, sin embargo, recomendó el establecimiento de un mecanismo para dar seguimiento a los avances jurídicos y el desarrollo de una campaña de comunicación para que las personas afectadas hagan mayor uso de estos servicios e información disponible.

En lo que respecta al apartado de acceso y transparencia de información del informe, Merino informó que del saldo inicial en diciembre 2018 más depósitos, intereses acumulados y aportaciones del gobierno de la CDMX, a febrero de este año, el fideicomiso para la reconstrucción ha ejercido 4,125 mdp y tiene comprometidos 346 mdp más, por lo que le resta un saldo de 1,585 mdp. Sobre este tema, exhortó a la Comisión a mejorar la visualización de los datos y evidencias en el Portal para la Reconstrucción, sobre todo respecto a los recursos comprometidos y para que cada persona damnificada pueda visualizar los avances en la reconstrucción de su vivienda.

En cuanto a la atención a las personas damnificadas, Merino reconoció que la Comisión ha puesto en marcha diversos mecanismos de atención, recomendando la realización de una segunda encuesta de satisfacción a personas damnificadas durante este año y la difusión de ofertas de proveedores para que las personas accedan a acabados y mobiliario de sus viviendas a precios más bajos: “No es algo trivial, es lo que permite el regreso a casa”, dijo.

Sobre el trabajo del Consejo Consultivo, además del seguimiento y evaluación de los objetivos y metas planteados para la reconstrucción, Merino destacó la Encuesta de Satisfacción de Personas Damnificadas realizada en 2019-2020 y el programa de Visores Ciudadanos, en conjunto con la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México, del cual durante la sesión el Secretario de la Contraloría General de la Ciudad de México, Juan José Serrano, informó avances.

Serrano destacó que el Programa de Visores Ciudadanos estuvo abierto a convocatoria pública durante febrero y marzo de este año y el pasado miércoles se capacitó a las 37 personas inscritas, que cumplieron los requisitos. Se espera tener la lista de personas seleccionadas los primeros días de abril para que comiencen las revisiones en los inmuebles intervenidos, dijo. Las revisiones se realizarán a través de una aplicación móvil desarrollada por la contraloría y se informarán los avances en el segundo semestre del año.

Además de las recomendaciones ya citadas, para concluir, Mauricio Merino resaltó la urgencia de concluir el dictamen de las viviendas para consolidar su ruta de reconstrucción y comunicar los esquemas bajo los que estas viviendas serán intervenidas, así como diseñar un plan de conclusión del proceso de reconstrucción.

Al terminar la sesión, el Comisionado para la Reconstrucción, César Cravioto, retomó las recomendaciones hechas a lo largo de la presentación del informe del Consejo Consultivo, comprometiéndose a atenderlas.

Conoce el informe completo: Informe 26mar21. Consejo Consultivo para la Reconstrucción CDMX

Ve el informe completo aquí.

Conoce más del Programa de Visores Ciudadanos. Avances 26mar21

Simulacro Sismo Reconstrucción

BOLETÍN DE PRENSA A tres años del 19S, la reconstrucción avanza, aunque queda un largo camino por recorrer

A tres años del sismo del 19 de septiembre de 2017, los miembros del colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs continuamos dando seguimiento al proceso de reconstrucción exigiendo que sea con perspectiva de derechos humanos y transparencia máxima. Desde el Consejo Consultivo que acompaña a la Comisión para la Reconstrucción de la CDMX hemos sumado esfuerzos para hacer de la reconstrucción un proceso cercano a las personas damnificadas y contribuyendo a que sus voces sean escuchadas.

De las 7,223 viviendas unifamiliares a atender por la Comisión para la Reconstrucción, el 75% han sido concluidas o se encuentran en proceso de obra, mientras que en los 370 multifamiliares afectados el avance es de un 55%. Estas obras, más los apoyos de renta, han representado un gasto comprometido equivalente al 85% del total de los recursos con los que cuenta el Fideicomiso para la Reconstrucción que ha gestionado la actual administración ($4,677 millones de pesos).

Aunado a estos avances, la Primera Encuesta de Satisfacción a Personas Afectadas por el Sismo, impulsada por el Consejo Consultivo, reveló que 72% de los damnificados encuestados estaban satisfechos con la atención brindada por la Comisión, 67% estaba informado sobre los procesos de reconstrucción, y la mitad estaban satisfechos con la empresa constructora asignada.

Desde su instalación, el Consejo Consultivo ha llevado a cabo 9 sesiones ordinarias y 1 Asamblea con la Jefa de Gobierno. En dichas sesiones, se han seleccionado a 20 personas damnificadas de 11 alcaldías a través de la convocatoria pública que se emite mensualmente con el objetivo de que presenten su caso frente a las autoridades que conforman el Consejo y se visibilicen y resuelvan problemas recurrentes en el proceso de reconstrucción.

Para contribuir al seguimiento y cumplimiento de la reconstrucción, desde el Consejo Consultivo continuaremos colaborando con la Comisión y el equipo que la integra. Para este fin, hemos firmado un convenio con la Contraloría General de la Ciudad de México que consiste en echar a andar un programa de Visores Ciudadanos, cuyo objetivo es que en conjunto con personas afectadas por el sismo se verifiquen los avances de obra y la aplicación de recursos financieros de la reconstrucción, respecto a lo autorizado, para identificar oportunamente posibles anomalías o problemas.

A pesar de estos avances, la Comisión para la Reconstrucción aún tiene que atender pendientes urgentes, para continuar y concluir el programa de reconstrucción satisfactoriamente, de los cuales destacamos los siguientes:

  1. Concluir la revisión de viviendas unifamiliares BIS (9,954) y establecer una ruta de recuperación para cada una
  2. Terminar las demoliciones necesarias e iniciar las obras faltantes para que el 100% de las viviendas afectadas estén en proceso de rehabilitación o reconstrucción
  3. Consolidar la ruta de reubicaciones y publicar los estudios y mapas de grietas
  4. Prever una nueva asignación presupuestal para las viviendas que restan por atender
  5. Mejorar la visualización de la información en el Portal para la Reconstrucción, buscando que sea amigable con el usuario y un canal efectivo de comunicación con las personas damnificadas (sección Mi Caso)
  6. Realizar la Segunda Encuesta de Satisfacción a Personas Afectadas por el Sismo
  7. Rendir cuentas sobre los avances en la reconstrucción de infraestructura pública y documentar el gasto ejercido
  8. Verificar que las obras cumplan su plan de reconstrucción tal como lo establece la ley y aplicar las sanciones necesarias en los casos donde se detecten irregularidades

A tres años del 19S, aún hay miles de casas y decenas de edificios por reconstruir. Desde el colectivo #ReconstrucciónTransparente reafirmamos nuestro compromiso por continuar impulsando un proceso que ponga al centro los derechos de las personas afectadas y la transparencia en los procesos y uso de recursos.

COMUNICADO POR EL SISMO OCURRIDO EL 23 DE JUNIO DE 2020

Desde el colectivo #ReconstrucciónTransparente y el Consejo Consultivo de la Comisión para la Reconstrucción continuamos en la lucha por un proceso de reconstrucción que ponga en el centro la garantía de los derechos humanos. Tras el sismo de esta mañana, es crucial seguir los protocolos de acción y prevención indicados por las autoridades.

Es de vital importancia verificar el estado de los edificios y viviendas, en caso de identificar derrumbes o grietas:

  1. Contactar a la autoridad de Protección Civil para su pronta revisión y certeza del estado estructural. A continuación, se comparten los datos de contacto por alcaldía.
  2. Reportar a reconstruccion@cdmx.gob.mx la vivienda dañada con foto y dirección. A través del Consejo Consultivo canalizaremos su petición con la autoridad correspondiente. Si se trata de una vivienda dentro del programa de reconstrucción, favor de incluir número de cuadrante y estatus de la obra.

Así mismo, si tiene dudas sobre las condiciones estructurales del inmueble, es importante desalojar y solicitar una revisión por parte de las autoridades. Para mayor información sobre los programas de prevención que ofrece la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, consulte: https://www.proteccioncivil.cdmx.gob.mx/programas

Si la alerta sísmica más cercana no se activó, es necesario reportarla en: https://atencionciudadana.cdmx.gob.mx/ seleccionando la opción “Falla de altavoz, alerta sísmica” y llenando el formato con los datos requeridos, o bien, llamando a Locatel al (55) 5658 11111 o al 911.

Información de Unidades de Protección Civil por Alcaldía aquí.

Informe de resultados de la encuesta de satisfacción de personas afectadas por el sismo 19S (1)

Informe de resultados de la encuesta de satisfacción de personas afectadas por el sismo #19S

Consúltalo aquí

La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México y su Consejo Consultivo presentan los resultados de la primera encuesta de satisfacción a personas afectadas por el sismo del 19 de septiembre de 2017 llevada a cabo del 14 de noviembre de 2019 al 24 de enero de 2020 con una muestra representativa de 1,223 encuestas seleccionadas a partir la base de datos de la Comisión del total de viviendas identificadas como afectadas.

reconstrucción 19s

Mexico quake: Two years on, recovery slow but survivors hopeful

Publicado en Aljazeera

Mexico City – Alejandra Castillo and her husband had been living in their brand-new, Mexico City apartment for only six months when a 7.1-magnitude earthquake shattered their entire building block to the ground two years ago, taking their apartment down with it. Two women died under the collapsed buildings.

“I remember everyone was screaming, and we were all trying to reach the safety zones,” Castillo said last year as she recalled the 2017 quake.

“I couldn’t make it because of the intensity of the ground’s movements, so a colleague dragged me. I cried ‘Dear God!’ and we both said our prayers,” she added.

In the aftermanth, with nearly 230 people killed and over 5,000 buildings damaged in Mexico City alone, international aid flew in, the government allocated emergency funds, and a month later there was a nearly $800m reconstruction fund available to help survivors like Castillo.

Yet today, Castillo is still a tenant after spending her life savings on the apartment she lost to the earthquake. The only help she says she’s received is the monthly stipend of about $200 the government gives people who lost their homes that day, which only covers half of her rent.

“At least with the new administration things are more efficient,” Castillo told Al Jazeera. “We now receive the money through electronic deposit, instead of having to go queue every month for hours at an office.”

In December 2018, there were changes in Mexico’s federal and state administrations, with Andres Manuel Lopez Obrador taking office as the country’s president and Claudia Sheinbaum as Mexico City’s mayor. New commissions were set up to deal with the earthquake’s aftermath.

“I think the new administration [in Mexico City] has done more in nine months than the previous one did in 15,” Castillo said.

While Miguel Angel Mancera and interim Jose Ramon Amieva were mayors, reconstruction committee members resigned their positions alleging government corruption and non-governmental groups denounced that more 95 percent of the $797m reconstruction fund was unaccounted for.

“What happened with those funds remains a black hole,” said Mauricio Merino, head of Mexico City’s new Reconstruction Consulting Committee.

Merino leads Nosotrxs, the NGO that reported the reconstruction fund’s unaccountability in 2018 and issued transparency and future disaster planning guidelines. He was also one of the reconstruction committee members that resigned during the previous administration.

Mexico City’s new reconstruction website allows the public to access the new census of damages and to download detailed spreadsheets of fund management.

“I do believe this issue [accountability] has been solved, and it has been done well,” Merino told Al Jazeera. “However, demolition is still a concern, the process is still ongoing and there are still many buildings that are fragile and can collapse at any moment.”

Roofless but hopeful

When Al Jazeera visited Arcadio Resendiz a year after the earthquake, the 50-year-old and his family were confused about how to navigate the bureaucracy needed to rebuild their entire roof.

Part of Resendiz’s roof had collapsed during the quake, and Civil Protection had deemed the entire complex where his home stands unsafe, ordering it to be demolished.

“Everything is still the same as last year,” Resendiz told Al Jazeera this week.

“There’s still no roof and the rain still pours inside my granddaughters’ room. Since it was leaking through the wall into the dining room next door, I finally decided to clump together the rubble to stop the leaking.”

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Escaso análisis brinda La comisión para la Reconstrucción de la CDMX: Nosotrxs

Publicado en Mx Político

El colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs ha obtenido información limitada por parte de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México. De acuerdo con la agencia apro, los datos publicados no cuentan con análisis ni detalles suficientes para que los capitalinos comprendan el uso de los recursos financieros asignados.

Al presentar el informe de la primera Asamblea del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la CDMX, el colectivo dio a conocer que solicitó la difusión -en el Portal de Reconstrucción– de un informe financiero mensual sobre los recursos públicos del Fideicomiso de Reconstrucción y Rehabilitación, y cualquier otro fondo de origen público, cualquier dependencia o entidad gubernamental que lleve a cabo tareas de reconstrucción, y la labor de reconstrucción que las fundaciones Slim, Proviváh, Banorte y Convives provean voluntariamente.

 

Simulacro Sismo Reconstrucción

Sin análisis suficiente, datos publicados por la Comisión para la Reconstrucción de la CDMX: Nosotrxs

Publicado en Proceso

CIUDAD DE MÉXICO (apro).- La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México ha publicado información limitada, sin análisis ni detalles suficientes para que los capitalinos comprendan el uso de los recursos financieros asignados, según el colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs.

Al presentar el informe de la primera Asamblea del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la CDMX, el colectivo dio a conocer que solicitó la difusión –en el Portal de Reconstrucción– de un informe financiero mensual sobre los recursos públicos del Fideicomiso de Reconstrucción y Rehabilitación, y cualquier otro fondo de origen público, cualquier dependencia o entidad gubernamental que lleve a cabo tareas de reconstrucción, y la labor de reconstrucción que las fundaciones Slim, Proviváh, Banorte y Convives provean voluntariamente.

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Reconstrucción dos años después #19S

Se han cumplido dos años de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017. Septiembre, el mes patrio, pero también del sismo, llega cargado de emociones y múltiples balances.

Por Carlos Flores, integrante de Nosotrxs.

Los damnificados, el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y la ciudadanía en general tienen su propia evaluación de la reconstrucción. Los directamente afectados, valoran la velocidad para recuperar su patrimonio y regresar a la “normalidad”. Otros, si los programas gubernamentales han puesto en el centro a los derechos de los damnificados, algunos más si la respuesta de las autoridades a la situación extraordinaria que dejaron los terremotos ha sido eficaz. Hay quién estudia si los fondos y fideicomisos, públicos y privados, han sido transparentes en el origen y destino de cada peso y también hay quienes analizan si la ciudad está mejor que antes del 19 de septiembre y si las vulnerabilidades de esta urbe son atendidas ya en términos de la seguridad humana y la gestión de riesgos.

Como es de imaginar, hay muchas preguntas en este contexto en el que, además, sabemos se trata de un proceso complejo, largo y de avances graduales: ¿cuándo volverán a su vivienda (nueva o rehabilitada) los damnificados? ¿las necesidades de los afectados han cambiado o siguen aún a la espera de sus dictámenes estructurales o de quién reconstruirá su patrimonio? ¿el gobierno cuenta con información pertinente y suficiente para diseñar políticas para la reconstrucción gracias a la información de los censos?  ¿han concluido las demoliciones de edificios y casas que quedaron severamente dañados por el terremoto y que mantienen en riesgo extensas zonas de la capital? ¿qué tanto se sabe de la condición del suelo, del hundimiento y grietas de la ciudad? ¿en qué y cuánto se ha gastado para la reconstrucción  hasta ahora? Todas estas interrogantes son de la mayor relevancia, pero en el fondo dejan ver una pregunta central: ¿hacia dónde va (o debería ir) la reconstrucción?

Hasta ahora, es posible identificar que los gobiernos se han enfocado en un plan de vivienda como eje de la reconstrucción, apenas un componente central pero no único si se quiere vivir más seguro después de una tragedia. Sin embargo, la experiencia de los especialistas en desastres ofrece una guía clara y mínima para orientar la reconstrucción: 1) establecer la magnitud de los daños sin minimizarlos (por ejemplo, el actual gobierno de la Ciudad de México hizo el propio incluso antes de iniciar formalmente su mandato y registrar a cada afectado y su daño); 2) estudiar el suelo de la capital (identificar los viejos y nuevos riesgos); 3) priorizar los programas, recursos y alternativas para apoyar a cada damnificado (¿desde la universalidad o gratuidad?); y, 4) mejorar la infraestructura estratégica de la ciudad (edificios de gobierno, escuelas, hospitales, estructura hidráulica, vialidades).

Sin embargo, el momento de cambio político y social que vive la ciudad, abre otras oportunidades para la reconstrucción. Primero, fortalecer un liderazgo político que permita el diálogo permanente y abierto con los damnificados y que le imprima credibilidad al proceso. Sabemos que la trayectoria de su sufrimiento y dolor cambia constantemente y solo escuchando con empatía el murmullo de la gente es posible comprender lo que pasa y las diversas necesidades en los sitios de la desgracia.

Segundo, frente al laberinto jurídico de la reconstrucción, que a dos años del sismo suma decenas de instrumentos (leyes, programas, decretos y lineamientos), se requiere una mayor y mejor explicación pública y, lo más importante, acelerar el proceso de recuperación. Es necesario el acompañamiento y orientación a cada damnificado sobre el momento que cursa su propia recuperación, saber qué viene y presentar las políticas extraordinarias que acompañan la también extraordinaria situación que viven después del sismo. En su primer informe al Congreso de la capital, la Jefa de Gobierno, anunció afectaciones a poco más de 17 mil familias, pero poco se sabe del conjunto de instrumentos con los que son apoyadas y, como han expresado funcionarios responsables del proceso, el proceso de recuperación apenas despega para algunas de ellas.

Por último, hay una espacio para avanzar en la reconstrucción al tiempo que se influye en nuevos patrones urbanos. Si bien los programas de vivienda son una necesidad primordial para los damnificados, para la ciudad en su conjunto, hay  otras medidas para hacerla más segura y resiliente frente a nuevos temblores, por ejemplo: planear un nuevo orden para la prevención, contar con un nuevo atlas de riesgos y protocolos de actuación; mayor inversión en infraestructura hidráulica, rehabilitación de edificios viejos; atender el extendido problema de las grietas y hundimientos del suelo; realizar la memoria censal de vivienda, inmuebles y edificios estratégicos; y, diseñar un seguro de riesgo habitacional, entre muchas otras. Hoy que practicamos un nuevo simulacro, los protocolos anunciados por el gobierno de la Ciudad de México vuelven al insuficiente no corro, no grito y no empujo. Valdría la pena preguntarse: ¿qué hicimos distinto en este simulacro dos años después?

Recuperar experiencias previas, diagnósticos y prácticas que hoy se acumulan desde distintos espacios puede ayudar a encontrar una pista de mayor velocidad para que los damnificados del sismo del año pasado puedan volver a la “normalidad” que no tienen desde el 19S y también para que la ciudad pueda enfrentar de mejor manera el siguiente terremoto. Todos sabemos que aquí volverá a temblar y no estamos mejor preparados que hace dos años. Si algo aprendimos de nuestra certeza sísmica es que la prevención es nuestra mejor herramienta para enfrentar el siguiente desastre, con más y mejores protocolos y, sobre todo, con la participación y colaboración de todas y todos.

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Informe de la 1a Asamblea del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la CDMX

La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México y su Consejo Consultivo presentan el informe de la 1a Asamblea de dicho Consejo, comunicando los avances en el proceso de reconstrucción hasta el mes de agosto de 2019, en base a cinco objetivos planteados en el Plan Integral para la Reconstrucción de la Ciudad de México.

El avance más importante de la Comisión para la Reconstrucción ha sido la identificación de todas y cada una de las personas afectadas por el sismo del 19 de septiembre de 2017, lo cual permitirá la atención a estas personas, la reconstrucción de sus viviendas y de la Ciudad de México. A agosto de 2019, 16,504 viviendas unifamiliares y 403 multifamiliares han sido a identificadas como afectadas por el sismo, representando aproximadamente a 96,394 personas. De éstas, la Comisión para la Reconstrucción se hará cargo de intervenir en un total de 13,504 viviendas unifamiliares y 403 multifamiliares a lo largo del siguiente año y medio que se espera concluya la tarea de reconstrucción. El resto de viviendas ha decidido reconstruir por su cuenta, bajo los nuevos lineamientos de reconstrucción.

Consulta aquí en informe completo