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Informe de la 1a Asamblea del Consejo Consultivo para la Reconstrucción de la CDMX

La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México y su Consejo Consultivo presentan el informe de la 1a Asamblea de dicho Consejo, comunicando los avances en el proceso de reconstrucción hasta el mes de agosto de 2019, en base a cinco objetivos planteados en el Plan Integral para la Reconstrucción de la Ciudad de México.

El avance más importante de la Comisión para la Reconstrucción ha sido la identificación de todas y cada una de las personas afectadas por el sismo del 19 de septiembre de 2017, lo cual permitirá la atención a estas personas, la reconstrucción de sus viviendas y de la Ciudad de México. A agosto de 2019, 16,504 viviendas unifamiliares y 403 multifamiliares han sido a identificadas como afectadas por el sismo, representando aproximadamente a 96,394 personas. De éstas, la Comisión para la Reconstrucción se hará cargo de intervenir en un total de 13,504 viviendas unifamiliares y 403 multifamiliares a lo largo del siguiente año y medio que se espera concluya la tarea de reconstrucción. El resto de viviendas ha decidido reconstruir por su cuenta, bajo los nuevos lineamientos de reconstrucción.

Consulta aquí en informe completo

huachicol de medicinas

Comunicado de prensa | NO AL HUACHICOL DE MEDICINAS

  • Nosotrxs y DVVIMSS, en alianza con FUNDAR, RED, y las asociaciones de Lucha Contra el Cáncer y de Fibrosis Quística, lanzan un proyecto para crear comunidades de pacientes, familiares de pacientes y médicos que identifiquen y reporten casos de desabasto de medicamentos e insumos médicos. #CeroDesabasto
  • El objetivo es combatir las redes de corrupción y las ineficiencias que generan el desabasto de medicamentos al identificar los casos y reportarlos a las autoridades.

Ante el desabasto recurrente de medicamentos en los servicios de salud pública del país para todo tipo de enfermedades, Nosotrxs y DVVIMSS, en alianza con FUNDAR, la Red de Personas Viviendo con VIH y las asociaciones de Lucha Contra el Cáncer y de Fibrosis Quística, lanzan un proyecto para crear comunidades de pacientes, familiares de pacientes y médicos que identifiquen y reporten casos de desabasto de medicamentos e insumos médicos.

No al Huachicol de Medicinas

Reportan que el desabasto de medicamentos se genera por corrupción e ineficiencia de las autoridades. Por el lado de corrupción hacen referencia al “Huachicol de medicinas”, ya que personas, intermediarios del sector salud o funcionarios se roban medicamentos para obtener beneficios propios. Se presenta como robo hormiga cuando se roban medicamentos de las farmacias públicas y los revenden en mercados o farmacias privadas; como robo en alguna etapa de la cadena de suministro y la corrupción en las grandes licitaciones públicas.

Según datos de la Unión Nacional de Empresarios de Farmacias (Unefarm), en las que el mercado de medicinas y fármacos está valuado en 185 mil millones de pesos. El robo de medicamentos y el mercado negro representa entre 13 mil mdp y 30 mil mdp anuales. Tan sólo en el sexenio pasado, se documentaron irregularidades cometidas en el sector salud por 3 mil 137 millones de pesos (Auditoria Superior de la Federación). De acuerdo con la Organización Mundial de Salud (OMS), se estima que el 10% de los medicamentos a nivel mundial derivan del mercado ilegal; y, con base en datos de la CANIFARMA, 8 millones de personas podrían llegar a consumir estos fármacos en México.

En el caso de la ineficiencia para garantizar el abasto, el sector salud aún cuenta con procesos diferenciados para la compra de distintos tipos de medicamentos por institución responsable de salud, existe utilización temporal de fondos de programas sociales, la integración de las bases de datos de enfermedades, pacientes y medicamentos no es homogénea y siguen predominando los criterios admnistrativos sobre los médicos

#NoAlHuachicoldeMedicinas se conforma por una red de pacientes, familiares de pacientes, médicos, académicos e investigadores y organizaciones para:

  • identificar a los responsables del desabasto hospital por hospital;
  • conocer en tiempo real qué insumo falta, en dónde y por qué;
  • acabar con las redes de corrupción que dañan la salud de los mexicanos;
  • identificar puntos de ineficiencia administrativa que afectan la calidad de los servicios de salud pública en el país, y
  • generar recomendaciones de política pública sobre el abasto y uso de medicinas.

Pacientes, familiares de pacientes, médicos, funcionarios o cualquier persona interesada en reportar casos de desabasto, podrá hacerlo en la página de huachicoldemedicinas.org y en la comunidad de pacientes que se ha creado en facebook de Huachicol de Medicinas. La información se reportará inmediatamente a las autoridades y, conforme aumente el número de denuncias o reportes, podremos identificar los patrones de desabasto en el país.

Al día de hoy, las organizaciones han recibido reportes de desabasto de Losartan, usado para tratar la presión arterial alta; de Metoprolol, usado en el tratamiento de enfermedades severas del sistema cardiovascular, especialmente de la hipertensión y el infarto agudo de miocardio; o de Imatinib, usado para tratar tumores gastrointestinales.

No al Huachicol de Medicinas

#NoAlHuachicoldeMedicinas pretende construir una articulación de comunidades de exigencia del derecho a la salud. Hacemos un llamado a construir la red más grande de denuncia del desabasto de medicamentos e insumos médicos.

No hay medicinas, no hay salud, no hay vida.

Por un México que quiere curarse

¡Acabemos con el huachicoleo de medicinas!

Descarga aquí el comunicado.

ReconstrucciónTransparente-10

La herida sigue abierta

Riesgo estructural latente en la Ciudad de México, a un año del 19-S

A un año del sismo, 483 inmuebles se encuentran en riesgo latente y sin la atención necesaria.
A un año del sismo, 33% de los afectados viven en estos inmuebles, quienes podrían representar cerca de 8,000 personas cuyas vidas están en riesgo.
A un año del sismo, 44% de los inmuebles que deben ser demolidos, siguen de pie.
A un año del sismo, el censo de inmuebles afectados sigue incompleto. Nosotrxs identificó al menos 27 inmuebles no contabilizados en la base del Instituto para la Seguridad de las Construcciones.
A un año del sismo, seguimos a la espera de un Atlas de Riesgo más específico y actualizado.
A un año del sismo, cientos de damnificados siguen en la incertidumbre jurídica de no tener un diagnóstico de daños de sus inmuebles ni saber cómo ser atendidos por las autoridades.
A un año del sismo, los damnificados no saben cómo se han gastado los recursos asignados a la reconstrucción ni cuánto se asignará para la recuperación de su hogar ni bajo qué criterios.
A un año del sismo, Nosotrxs sigue exigiendo una Reconstrucción Transparente.
A un año del sismo, la herida sigue abierta.

A un año del sismo del 19 de septiembre de 2017 es esencial que todos los habitantes de la Ciudad de México conozcamos los riesgos latentes a los que estamos expuestos, damnificados o no, derivados de la inacción y errores en el proceso de reconstrucción. La Ciudad de México no está de pie y su herida sigue abierta, mientras el riesgo en los inmuebles afectados no sea mitigado, pues las personas que los habitan o están cerca de ellos corren peligro. En los casos de riesgo alto de colapsar, las demoliciones deben realizarse de manera urgente y prioritaria, con recursos públicos.

El colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs se dio a la tarea de investigar cuáles son esos inmuebles y en qué zonas se encuentran, con el fin de identificar polígonos de riesgo. Estos polígonos (ver mapa) concentran inmuebles con altos niveles de riesgo para quienes aún los habitan, o viven o transitan cerca de ellos. Exigimos a las autoridades tomar conciencia del riesgo que corren esas personas y, por tanto, atención inmediata con un plan efectivo de mitigación o eliminación del riesgo.

Este trabajo se enmarca en las peticiones de Nosotrxs de otorgar certeza jurídica a damnificados, establecer prioridades en los procesos de reconstrucción, así como transparencia en las acciones y aplicación de los recursos para la reconstrucción. La atención inmediata a damnificados debe permitirnos avanzar hacia una ciudad más segura, resiliente y mejor preparada para actuar ante las emergencias. Para conocer más del trabajo de Nosotrxs en torno a la reconstrucción, consultar esta liga.

En la primera sección de este documento explicamos qué son los polígonos de riesgo y por qué es importante conocer esta información y ponerla a disposición de la ciudadanía. En la segunda sección se explica la metodología del trabajo del colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs que incluyó verificación de inmuebles. En la tercera sección presentamos los principales hallazgos que incluyen las zonas más afectadas por su nivel de riesgo, el estado de esos inmuebles según nuestras verificaciones, los polígonos de riesgo donde el riesgo no ha sido mitigado y reflexionamos sobre la atención a damnificados. Finalmente, se presentan exigencias concretas a las autoridades.

1. DEFINICIÓN DE UN POLÍGONO DE RIESGO

El Programa Nacional de Protección Civil define el riesgo como los daños o pérdidas probables a un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador. Mitigación del riesgo es entonces toda acción orientada a disminuir dichos daños a un agente afectable, ante la presencia de un agente perturbador.

El gobierno de la Ciudad de México ha utilizado estas clasificaciones mundialmente utilizadas para identificar el riesgo de inmuebles afectados por un sismo: (1) riesgo bajo y (2) riesgo medio, que no representan un daño estructural; (3) riesgo alto, que tuvo un daño estructural y es inhabitable, pero puede rehabilitarse o demolerse, según la dimensión de los daños y tras un análisis costo-beneficio; (4) riesgo alto de colapso, que por sus daños es irreparable, no habitable y debe demolerse; y (5) colapso, que puede ser parcial o total y que por definición, ocurrió el 19 de septiembre de 2017. Estas categorías las dictamina el Instituto para la Seguridad de las Construcciones (ISC), o las avala, si las inspecciones son hechas por otras instituciones o expertos habilitados para ello.

El riesgo en la Ciudad no es simplemente que colapsen los inmuebles más afectados en los que no se ha intervenido adecuadamente (ya sea porque no han sido demolidos o porque no se han tomado acciones adecuadas para su recuperación). Estos últimos son susceptibles de colapso si no se intervienen a tiempo, ya que su degradación por el paso del tiempo es inminente con posteriores sismos, lluvias que reblandecen el suelo y condiciones climatológicas que degradan los materiales. A esto se añade el riesgo de que miles de personas puedan sufrir daños a su integridad física y pérdidas de sus bienes, negocios y propiedades, ya que ellos o sus inmuebles se encuentran en un polígono de riesgo; es decir, en un radio geográfico susceptible de recibir el impacto por el derrumbe de un inmueble con alto nivel de riesgo.

No existe en realidad un diámetro estandarizado de la dimensión de un polígono de riesgo. Ésta se determina por la altitud de los edificios en riesgo de colapsar, su peso y volumen. Además, debe considerarse que el estrago será mayor si dicho perímetro se encuentra densamente poblado, o si el inmueble colinda con otros en malas condiciones estructurales que pudieran también colapsar en efecto dominó.

A un año del sismo, los polígonos de riesgo derivados de los daños del 19-S deberían ya estar claramente identificados por las autoridades y hacerse del conocimiento público. La advertencia a la población sobre la ubicación de los polígonos de riesgo es un factor clave para la seguridad de todos. El portal digital que debe utilizarse para ello es la Plataforma CDMX que, según la Ley de Reconstrucción, tiene por objeto registrar, validar, integrar, coordinar y consolidar la información de personas, viviendas, negocios, inmuebles, infraestructura pública, espacios públicos y patrimonio cultural e histórico afectados por el sismo, en un formato de datos abiertos y georreferenciados.

El propósito de la Plataforma CDMX es dar seguimiento y coordinar las acciones de reconstrucción. Sin embargo, esta herramienta no ha alcanzado dichos objetivos, pues ni los censos de afectaciones están concluidos, ni los datos son completamente abiertos. No todos los inmuebles que sufrieron daños se pueden localizar en el mapa propuesto, ni se puede acceder al conjunto de inmuebles en cierto nivel de riesgo. Tampoco se conoce la información actualizada sobre el estatus de los inmuebles (si estos ya se demolieron o no, si están habitados o no, si se decidió rehabilitarlos o reconstruirlos, etc.). La plataforma aloja para los inmuebles, aunque no para todos, un documento que presenta información sobre su nivel de riesgo llamado “dictamen”, pero no las acciones llevadas a cabo en cada uno de ellos para mitigar dicho riesgo. La información sigue siendo fraccionada, desactualizada y de difícil acceso.

2. METODOLOGÍA

Ante este panorama, Nosotrxs decidió impulsar una investigación participativa que coadyuve con las acciones necesarias para mitigar los riesgos de los inmuebles afectados y las zonas en los que se ubican. Esto incluyó un análisis descriptivo de la información sobre 1070 inmuebles afectados proporcionada por el ISC. Realizamos un proceso de verificación del estatus a una muestra de 272 inmuebles dictaminados por el ISC con los niveles más altos de riesgo (riesgo alto, riesgo alto de colapso y colapso), con el apoyo de una red de 49 voluntarios, entre ellos damnificados, quienes visitaron dichos inmuebles entre el 1º y 10 de septiembre. Elaboramos también un mapa digital en Google Maps con los inmuebles más riesgos, a fin de geolocalizar los polígonos de riesgo, según si el riesgo que representan está mitigado o no.

Entre el 16 de julio y el 27 de agosto de 2018 se formularon alrededor de 30 solicitudes para conocer el conjunto de inmuebles afectados, su nivel de riesgo y estatus de demolición, haciendo uso de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Estas fueron dirigidas a delegaciones, la Agencia de Gestión Urbana, el Comité de Emergencias de la Ciudad de México, la Comisión para la Reconstrucción, el ISC, las Secretarías de Desarrollo Urbano y Vivienda, Obras y Servicios de la Ciudad de México y Protección Civil. Sólo el 60% de las solicitudes fueron contestadas en el plazo correspondiente. La gran mayoría de las delegaciones fueron omisas en proporcionar la información solicitada, que están obligadas a gestionar y hacer pública, pues ellas elaboraron dictámenes de inmuebles y llevaron a cabo demoliciones. Como resultado de este proceso se evidenció la existencia de datos desactualizados, confusos y contradictorios entre las diversas dependencias. La coordinación entre instituciones sigue siendo uno de los factores que mas entorpecen el proceso de reconstrucción.

Con base en la información proporcionada por el ISC del 28 de agosto de 2018, se identificaron 1150 observaciones correspondientes a inmuebles en los siguientes niveles de afectación:

La información recibida no es homogénea y carece de la calidad esperada al duplicar inmuebles o incluir dobles categorías de riesgo. El conteo del ISC indica 1070 inmuebles afectados. Este listado incluye direcciones sin georreferencia, por lo que diversos inmuebles no pueden ser localizados en un mapa (41 en total, además de otras 42 direcciones identificadas con error por las autoridades). Asimismo, la base de datos incluye viviendas privadas (edificios multifamiliares y casas unifamiliares), algunas escuelas, mercados, estacionamientos públicos y otro tipo de inmuebles, sin distinción. Al momento de realizar las verificaciones identificamos otras fallas, como direcciones erróneas en la calle, número o cruce (10) y niveles de riesgo equivocados respecto a los colapsos, que las autoridades contabilizan 20 (en nuestras verificaciones fuimos informados de al menos otros 19 inmuebles colapsados al momento del sismo, y algunos de ellos, siguen representando riesgo a su entorno).

Una vez limpia la base de datos, se seleccionaron los 615 inmuebles en riesgo alto, riesgo alto de colapso y colapso (los demolidos o en proceso de demolición se contabilizaron como alto riesgo de colapso, al no saber si habían colapsado o no). Añadimos además 27 inmuebles afectados que no han sido identificados en la base de datos del ISC, sumando un total de 642 inmuebles que analizamos, y que fueron categorizados en los siguientes niveles de riesgo:

De este universo de inmuebles riesgosos, se seleccionó una muestra no aleatoria de 272 inmuebles (42%) donde se llevó a cabo una verificación de su estado de riesgo (si se logró acceder a un dictamen del ISC), demolición, habitabilidad y número de niveles, además de levantar notas en cuanto a la atención a damnificados, principalmente. Las verificaciones se enfocaron en los inmuebles en riesgo alto de colapso, el cual alcanzó una tasa de verificación de 65% como indica la Tabla 3, aunque en las delegaciones centrales como Benito Juárez se alcanzó incluso el 97% de verificación, en Coyoacán 75%, Cuauhtémoc 70% y Tlalpan 64%.

3. PRINCIPALES HALLAZGOS

ZONAS MÁS AFECTADAS POR SU NIVEL DE RIESGO

A partir del análisis descriptivo de todos los inmuebles riesgosos, identificamos la distribución del riesgo por delegación (Tabla 4), indicando que el 34% de los inmuebles (72) en riesgo alto de colapso se encuentran en la Delegación Cuauhtémoc, el 15% (32) en la Delegación Benito Juárez y el 11% (24) en Coyoacán. De los inmuebles en riesgo alto (que tienen daño estructural pero son posiblemente reparables), el 37% (139) se ubica también en Cuauhtémoc y el 16% (62) en Benito Juárez. Según la base de datos del ISC, seis inmuebles colapsaron en cada una de estas dos delegaciones.

Los 27 inmuebles que no han sido todavía identificados en la base de datos del ISC se encuentran en las delegaciones centrales como Benito Juárez (8), Coyoacán (5) y Cuauhtémoc (2), así como en las delegaciones más lejanas, como Iztacalco (5), Miguel Hidalgo (3), Magdalena Contreras (2), Iztapalapa (1) y Tlalpan (1). Se tuvo conocimiento de estos inmuebles a través del grupo de Damnificados Unidos de Benito Juárez, Coyoacán y Cuauhtémoc y por las verificaciones hechas por Nosotrxs para este trabajo. Esto da cuenta del importante problema que representa la falta de conclusión de los censos de inmuebles y personas afectadas, no sólo para atender a esta población y tener estimaciones acertadas de la dimensión de las afectaciones y su costo de reparación, sino también para tener un conocimiento sobre los polígonos de riesgo en la Ciudad. No se debe excusar a las autoridades en la falta de recursos humanos para concluir las dictaminaciones. Se necesita dotar de mayores capacidades al ISC para concluir esta tarea, cuya prioridad es de carácter urgente.

Las colonias con la mayor concentración de inmuebles riesgosos se encuentran en las mismas delegaciones antes mencionadas (Cuauhtémoc, Benito Juárez y Coyoacán), aunque también en Xochimilco, Iztapalapa y Tláhuac. Las que concentran el mayor número de inmuebles colapsados o en riesgo alto de colapso (36% de todos los inmuebles en este nivel de riesgo) son las colonias Roma Norte (16 inmuebles), Centro (15), Juárez (10), San Gregorio Atlapulco (10), Hipódromo (9), Guerrero (7), La Era (6), Paseos de Taxqueña (6) y Portales Sur (6).

Asimismo, la mayor concentración de inmuebles en riesgo alto en encuentra en las colonias Centro (41), Roma Norte (23), Roma Sur (12), Narvarte Poniente (10), Hipódromo Condesa (9), Portales Norte (9), Cuauhtémoc (8), Doctores (8), Del Mar (6), Guerrero (6), Juárez (6) y Santa Martha Acatitla Norte (6). Estas colonias concentran el 38% de todos los inmuebles en riesgo alto.

Por supuesto, ni la dimensión ni densidad de población de estas colonias es comparable con otras ubicadas en zonas densamente pobladas como Iztapalapa, Xochimilco o Tláhuac, donde las propias casas unifamiliares representan riesgos para sus vecinos en amplias concentraciones de polígonos de riesgo latente en la Ciudad.

ESTADO ACTUAL DE LOS INMUEBLES RIESGOSOS

Se logró obtener la información sobre el estatus de demolición de los inmuebles, a través de nuestras verificaciones y la información de la Secretaría de Obras únicamente (las delegaciones y la Agencia de Gestión Urbana no contestaron a estas solicitudes). Se encontró que existe un rezago muy importante en el proceso de demolición de los inmuebles dictaminados en alto riesgo de colapso. Sólo se ha avanzado en un 51% (109 de 214), tomando en cuenta la información proporcionada por los verificadores y autoridades. Incluso, aunque sólo se considere la información verificada, es decir el número de inmuebles verificados como demolidos o en proceso de demolición (78) del total de inmuebles verificados (139), la tasa de demolición alcanza apenas el 56% a un año del sismo.

Lo anterior significa que 61 inmuebles en riesgo alto de colapso se encuentran actualmente pendientes de demolición (44% del total de los 139 verificados), pues 65 fueron ya demolidos y 13 estaban en proceso de demolición al momento de las verificaciones. Estos inmuebles pendientes de demoler se encuentran mayoritariamente en la Delegación Cuauhtémoc (29), Benito Juárez (8) y Coyoacán (8), pero también en Xochimilco (5), Gustavo A. Madero (3), Miguel Hidalgo (2), Azcapotzalco (2) y uno en Iztacalco y en Venustiano Carranza.

Si se suman los inmuebles demolidos y en proceso de demolición dictaminados en riesgo alto de colapso y riesgo alto que fueron verificados, así como los contabilizados por la Secretaría de Obras, estos suman un total de 105 inmuebles ya demolidos o en proceso. En su conjunto contaban con un total de 650 niveles de altura, que demolidos equivalen 12 veces a la altura de la Torre Mayor (de 55 niveles). No obstante, con base en la verificación de Nosotrxs, otras 12 torres mayores aún están pendientes por demoler.

Preocupa entonces la suficiencia presupuestal para tareas de demolición. Plataforma CDMX da cuenta de un total de 404.66 millones del presupuesto 2018 a la demolición de inmuebles en la Ciudad por parte de la Secretaría de Obras y 137.75 millones por parte de la Agencia de Gestión Urbana, sin que se conozca el costo unitario promedio de la demolición de un inmueble, que pudiera orientar sobre si estos montos asignados han sido suficientes. También, se desconoce el presupuesto 2018 para demoliciones a cargo de las delegaciones que podría sumar a esta labor pendiente. Sin embargo, el Comisionado para la Reconstrucción ha hecho saber a varios grupos de damnificados y a la opinión pública que la Secretaría de Obras ya no cuenta con presupuesto para realizar las demoliciones de inmuebles en riesgo alto de colapso.

Anular el riesgo debería ser de la más alta prioridad para la vida de la Ciudad y por eso Nosotrxs solicita a las autoridades hacer explícitos los criterios con los que se ejercen los recursos. No puede ser que se “acaben” los recursos para una de las más altas prioridades de la reconstrucción.

POLÍGONOS DE RIESGO: INMUEBLES EN RIESGO LATENTE

La verificación de Nosotrxs permitió cruzar la información de los niveles de riesgo y el avance de las demoliciones, para introducir la noción de mitigación del Programa Nacional de Protección de Civil, que nos llevó a identificar los polígonos donde aún prevalece el riesgo y es necesaria una actuación inmediata por parte de autoridades, así como su conocimiento por la ciudadanía en general.

Para ello, se integraron dos grandes categorías a partir de la clasificación de riesgo identificado, como se indica en la Tabla 5:

  • Riesgo mitigado: Incluye a los inmuebles más riesgosos que fueron demolidos o se encuentran en proceso de demolición (dictaminados en riesgo alto de colapso, pero también algunos de riesgo alto, según las verificaciones), así como los que colapsaron (asumiendo el supuesto de que sus estructuras fueron completamente demolidas y los escombros removidos en todos los casos, pues no todos fueron verificados). Se identificaron 132 inmuebles (21%) en estos casos.
  • Riesgo latente: Incluye los inmuebles cuya demolición está aún pendiente, según las verificaciones, así como los inmuebles en donde se desconoce si se llevó a cabo o no una demolición, a falta de información provista por autoridades (en ambos casos se trata de inmuebles dictaminados en riesgo alto de colapso). También incluye los inmuebles en alto riesgo en los que se ignora si se debe llevar a cabo o no una demolición, pues mientras sigan de pie podrían deteriorarse con el paso del tiempo, incrementando su nivel de riesgo. Se identificaron 483 inmuebles (75%) en estos casos.

Para mejor identificación de estas zonas se produjo un mapa  para mayor visibilidad de las zonas con una mayor concentración de inmuebles en donde el riesgo prevalece. Estos polígonos de riesgo latente están concentrados mayoritariamente en la Delegación Cuauhtémoc, destacando la colonia Centro (54 inmuebles en riesgo latente), así como las colonias Roma Norte (29) y Roma Sur (12), Guerrero (12), Hipódromo Condesa (11) e Hipódromo (10), Juárez (11) y Cuauhtémoc (8). También se encuentran, en la Delegación Benito Juárez, las colonias Narvarte Poniente (10), Doctores (9) y Portales Norte (9), así como en la colonia Era (8) en Iztapalapa, Del Mar (7) y La Planta (7).

En estas zonas es urgente la existencia de un protocolo específico para intervenir en los inmuebles cuyo riesgo no ha sido mitigado, y evitar exponer la vida de sus propietarios, la población aledaña y los transeúntes que conforma el polígono de riesgo latente. Esto comienza por asegurar que estos inmuebles no sean habitados por persona alguna. Se trata, sobre todo, de demolerlos o apoyar a su proceso de rehabilitación urgente, si es el caso. También implica una revisión de las categorías de riesgo a un año del sismo, dadas las degradaciones de los inmuebles no intervenidos. En esta investigación, según la base de datos del ISC, identificamos que 46 inmuebles reclasificaron su nivel de riesgo, en su mayoría, hacia uno más alto.

El reciente derrumbe del inmueble ubicado en Brasil 65, Delegación Cuauhtémoc, ejemplifica la necesidad de un conocimiento profundo de los riesgos y la actuación temprana para su mitigación. Este inmueble, una antigua escuela, fue inicialmente dictaminado en riesgo medio a través de una inspección realizada por fuera, porque no se permitió el acceso al interior por parte de los propietarios. El pasado 8 de septiembre colapsó, dañando una barda perimetral y la malla ciclónica del inmueble aledaño . No hubo afortunadamente pérdidas de vidas, pero la corresponsabilidad es compartida, no sólo de las autoridades, sino también de sus propietarios.

ATENCIÓN A DAMNIFICADOS

La identificación del riesgo latente no sólo tiene que ver con estructuras. También se trata de conocer la dimensión humana de estos riesgos. Al respecto, la verificación de Nosotrxs permitió observar que, en promedio, un 33% de los inmuebles (90) con riesgo latente siguen habitados. Esto es particularmente importante en los inmuebles en riesgo alto de colapso, donde un 25% se mantiene ocupado, cuyos habitantes corren el riesgo de perder sus vidas con un sismo menor o con el deterioro al paso del tiempo y condiciones climatológicas. Un 41% de los inmuebles dictaminados en alto riesgo también se mantienen habitados. Se estima que aproximadamente 7,967 personas podrían estar viviendo en inmuebles con riesgo latente, con base a un promedio de 3.7 personas por vivienda de acuerdo al censo de población del INEGI y la cifra del gobierno de la Ciudad de México que indica que 6,508 familias han recibido la segunda etapa del apoyo para la renta. Sin embargo, muchas familias siguen sin acceder a este apoyo, con lo que esta figura subestima la población más expuesta al riesgo.

Los verificadores explican que en muchos casos estas personas no tienen a dónde ir, no están canalizados en el programa de ayuda para la renta (que en muchos casos resulta insuficiente), o bien, habitan inmuebles intestados, con contratos de compra-venta o con alguna irregularidad en sus títulos de propiedad, por lo cual tienen miedo de ser desalojados, a pesar de que los inmuebles estén gravemente afectados. Los testimonios recogidos también señalan situaciones socioeconómicas de precariedad y psicosociales traumáticas que inciden en el proceso para mitigar su propio riesgo. Algunos de ellos no han tenido contacto alguno con autoridades para poder encontrar una solución para rehabilitar o reconstruir sus hogares. Otros, por edad o por padecer alguna enfermedad, no logran la imposible sucesión de ventanillas y trámites burocráticos en el que sigue inmerso el proceso de reconstrucción.

Fue desalentador confirmar que en ninguna zona el proceso de reconstrucción ha avanzado de manera adecuada, excepto en alrededor 10 inmuebles que ya están en etapa de reconstrucción con apoyo gubernamental en Xochimilco y Tlalpan, o de rehabilitación con recursos propios. Observamos que en algunos casos se están llevado a cabo reparaciones en inmuebles dictaminados en riesgo alto de colapso, en donde el protocolo indicaría que más bien debería procederse con una demolición y reconstrucción. En otros casos,

según información de vecinos, los propietarios están realizando reparaciones para “maquillar” los daños y poder rentar los inmuebles. En muchos edificios se encontró una fachada que aparenta estabilidad estructural, pero al interior se encuentran los daños estructurales, lo que refuerza la idea inicial de publicación de dictámenes a cualquier persona. En un solo caso se informó que un inmueble exhibía el permiso de la obra de rehabilitación. En todos estos casos, las autoridades competentes, como el ISC, deberían contar con las herramientas legales y los recursos humanos para exigir el apego a las normas y hacer pública la información sobre los permisos de obras que se están llevando a cabo.

4. EXIGENCIAS PARA MITIGAR EL RIESGO

Es imperativo comprender que el proceso de reconstrucción es una tarea técnica, política y social, la cual requiere la participación de todos los damnificados y ciudadanía en general para las lograr las exigencias adecuadas. La principal exigencia humana es mitigar inmediatamente el riesgo al que, de una u otra manera, todos estamos expuestos. En particular, se requiere que las autoridades:

  • Concluir las dictaminaciones de todos los inmuebles afectados, lo cual requiere de dotar al ISC de mayores recursos humanos para esta tarea.
  • Hacer pública toda la información que aloja la Plataforma CDMX, sobre el nivel de riesgo y demolición de cada inmueble para que cualquier persona identifique las zonas de mayor riesgo.
  • Presentar y ejecutar un protocolo robusto de demoliciones que busque dar prioridad a los polígonos de riesgo. La vida e integridad de las personas es más importante que resolver el estado jurídico de los títulos de propiedad. Exigimos medidas nuevas para que las demoliciones avancen.
  • Establecer procesos de atención diferenciados para las personas que enfrentan una doble vulneración por enfermedad o edad, a fin de que sean atendidas con diligencia al facilitar los mecanismos de ayuda o seguimiento a sus casos. Reconocemos la publicación del censo socioeconómico; ahora es necesario utilizarlo como insumo para atender prioritariamente a la población más vulnerable.
  • Asignar los recursos suficientes para concluir la tarea de demoler cada uno de los inmuebles que deben demolerse, de manera coordinada con las alcaldías y dependencias de la Ciudad de México.
  • Publicar explícitamente la información actualizada de los polígonos de riesgo en la Ciudad y diseñar una estrategia para difundir esta información a toda la población, sobre todo a la más expuesta al riesgo latente.
  • Obligar a todo propietario a exhibir los permisos de obra de los inmuebles en los que se están llevando a cabo obras de rehabilitación o reconstrucción.

 

Colectivo #ReconstrucciónTransparente de Nosotrxs

Vania Salgado

Redacción del documento a cargo de: Vania Salgado y María de Jesús Suárez Tejada

Investigación, análisis, diseño y comunicación a cargo de los integrantes del colectivo #ReconstrucciónTransparente: Abel Valdez / Balám Garcés Esparza / Cristopher Echenique / Daniel Salín / Erika García / Hugo Caballero / Jesús Caudillo / Julio Mena / Manuel Padrón / Oscar Arredondo / Yessica Corral

Los integrantes del colectivo apoyaron en la verificación física de inmuebles en la Ciudad de México al igual que los siguientes verificadores, a quienes agradecemos profundamente su apoyo y compromiso:

Adriana Serrano / Alfredo Zea / Alma Romero / Antonio Abad Ramírez / Areli Gabino Godoy / Blanca Estela Hernández / Blanca Elizabeth Morales / César Rojas Martínez / Delfino Ramírez Rufino / Eloisa Saide Muñoz / Graciela Vieyra Olivares / Javier Lara Arvizu / Javier Martin Reyes / Jorge Vergara / José Gabriel Lara Arvizu / José Juan Arriaga / José Sánchez / Josué Presa Ozuna / Juan Salgado Bahena / Juana de los Santos Enríquez / Lucía Nieto Chávez / Luisa Velasco / Luz María López / Marioliva González / Mónica Angulo / Norma Uicab / Pablo Almaguer / Pedro Margarito Nájera Romero / Percy Domínguez / Raúl Tecalco Sandoval / Rigoberto Gutiérrez Barrera / Rubén Galicia Nieto / Silvia Behar / Víctor Hugo Díaz / Víctor Vega / Zobeida Ventura.

Comentarios aportados por Ricardo Becerra y Mónica Rebolledo.

Director Ejecutivo: Luis F. Fernández

Coordinador Nacional: Mauricio Merino Huerta

 

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#InformeNosotrxs año 1

Somos el único movimiento político de México que se mantiene al margen de la contienda electoral, para luchar por una representación política digna.

La prioridad de Nosotrxs se ha concentrado en la exigencia para reducir la desigualdad y garantizar el acceso equitativo a bienes y servicios públicos en favor de las comunidades más pobres del país. Nos pronunciamos por dignificar la democracia y por combatir la captura de los puestos y los presupuestos por los intermediarios políticos que han dado la espalda a los ciudadanos.

El 7 de mayo de 2017 convocamos a iniciar una revolución de conciencias y a actuar de manera colectiva; convocamos a utilizar todos los medios legales y pacíficos para hacer valer nuestros derechos y hacer de la exigencia y la vigilancia de los ciudadanos un contrapeso efectivo a los abusos de la representación política formal y de los grupos de interés.

Explicamos, con contundencia, que no buscamos puestos ni botines. Nuestros principios y valores no están en subasta, sino puestos al servicio de nuestra democracia. Somos el único movimiento político de México que se mantiene al margen de la contienda electoral, para luchar por una representación política digna. Convocamos a organizar colectivos de conciencia en todas las comunidades, todos los pueblos, todos los barrios, todas las colonias, todas las ciudades del país. Convocamos a cobrar conciencia de que el Estado no es patrimonio de quienes nos gobiernan sino de Nosotrxs; y que la democracia no es una forma de distribución del poder entre quienes ya son poderosos, sino un régimen que garantiza el ejercicio democrático de la autoridad y la igualdad del pueblo ante la ley. 1. Integramos una red de 25 representaciones estatales con 4,560 personas registradas de las 32 entidades federativas, cuya militancia crece cada día en calidad y cantidad. 2. Desarrollamos una poderosa plataforma digital en línea y una aplicación móvil para la articulación, acción y exigencia colectiva, que nos mantiene entrelazados y abiertos a la participación de quienes comparten nuestros ideales y se van sumando a nuestras causas. 3.

Nosotrxs asume, como su seña de identidad propia, que la igualdad y la honestidad son inseparables: no hay igualdad donde prevalece la corrupción, ni honestidad donde unos cuantos someten a los demás.

Entendemos que los patrones sistemáticos de vulneración de derechos tienen su origen en esa ruptura. Por eso nos dimos a la tarea de identificarlos con estudios serios, bases de datos, consultas con instituciones y debates con nuestros militantes, que definieron conjuntamente nuestras primeras acciones. 4. Sobre esa base, diseñamos y divulgamos guías de exigencia ciudadana de nuestros derechos y las pusimos a disposición de todos; y seleccionamos casos concretos en los que el dolor de la corrupción y la desigualdad se vuelve tangible: la negación de los medicamentos recetados por los sistemas públicos de salud, la desigualdad laboral de las trabajadoras domésticas, la opacidad de los partidos políticos, el abuso y la desviación en los procesos de reconstrucción tras los sismos del mes de septiembre del 2017, la muerte por negligencia de niñas, niños y adolescentes, la captura de los sistemas anticorrupción y la ineficacia del primer acceso a la justicia penal, sintetizan esas causas iniciales del movimiento. 5. Exigimos a los partidos políticos, con el respaldo de cientos de organizaciones, nuestro derecho a ser informados sobre sus actividades y sobre el uso de los recursos públicos que les damos, a través del cumplimiento cabal de sus obligaciones de transparencia, porquequeremos ejercer nuestros derechos políticos con razones. 6. Nos solidarizamos con las víctimas del terremoto de septiembre de manera inmediata, organizando más de 400 brigadistas para la atención de la emergencia en la CDMX, Puebla y Morelos. 7. Hemos exigido sin tregua que la reconstrucción sea concebida como una oportunidad para modificar la relación entre las personas y su espacio vital y para recuperar el espacio público como cosa de todos, a partir de un plan elaborado con la participación directa de los afectados. De aquí, nuestra insistencia en la creación de un Fondo Único Nacional que integre todos los recursos aportados por gobiernos, ciudadanos y organizaciones para ese propósito, a fin de que sean plenamente identificados, programados y supervisados por los ciudadanos. 8. El Presidente de la República desoyó nuestros argumentos sobre la reconstrucción. Sin embargo, en su momento, el gobierno de la Ciudad de México y la Asamblea Legislativa los plasmaron en una Ley, mientras que tres fundadores de Nosotrxs fuimos invitados a la Comisión de Reconstrucción de la CDMX. Durante esa labor, observamos y denunciamos la desviación en los procesos de autorización de esos recursos y exigimos la vuelta inequívoca a la legalidad y a la más absoluta transparencia en el uso y destino de los dineros que deben respaldar a los damnificados y no a las campañas políticas. 9. Nosotrxs no renunciará a la exigencia del cumplimiento de las leyes que dieron vida al Sistema Nacional Anticorrupción y nos opondremos invariablemente a su captura por intereses particulares u ocurrencias que vulneren la soberanía de nuestro país. Nosotrxs hemos participado activamente en la exigencia de dar vida propia a los sistemas estatales anticorrupción y seguiremos impulsando que esos sistemas cumplan su cometido. 10. Uno de los signos más ominosos de nuestro sistema legal de protección social es el trato discriminatorio que le otorga a las y los trabajadores del hogar. El Estado mexicano tiene pendiente la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo que comprometería a México con el acceso igualitario a la justicia de este grupo vulnerable de la sociedad, que suma a más de dos millones trescientos mil personas. Nosotrxs ha llevado a cabo una campaña constante a favor del reconocimiento pleno de los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar: exigimos la ratificación del Convenio 189 y el diseño de una política pública que coloque a ese grupo en situación de igualdad laboral. 11. Nosotrxs se ha propuesto hacer un ejercicio de pedagogía política que acerque a los ciudadanos el conocimiento de sus derechos y fortalezca sus habilidades, para exigirlos a partir de la conciencia de que la lucha debe ser colectiva, que lo público nos pertenece y que la democracia es de todos. Hemos diseñado cursos gratuitos para formar liderazgos y, con ellos, promoveremos grupos de acción para la exigencia de nuestros derechos en todas las entidades donde estamos representados. 12. Con estas causas, nuestra presencia en medios de comunicación ha sido significativa: 792 notas de prensa, 56 editoriales, 47 apariciones en TV y 39 participaciones en radio han aludido a lo largo de este año a la tarea y la convocatoria de Nosotrxs, como organización, sin contar la presencia individual de los fundadores del movimiento en muy diversos espacios de comunicación. Nosotrxs ha sido la organización más mencionada en medios masivos por su influencia en los temas más sensibles de la agenda pública mexicana. 13. Hemos tenido una interacción promedio mensual de 608,000 intercambios en las tres redes sociales principales: 200,000 interacciones promedio en Facebook, 400,000 en twitter y 8,000 en Instagram. 14. Durante el periodo que cubre este informe, hemos llevado a cabo 125 reuniones de los colectivos de Nosotrxs alrededor del país, para darle vida a estos resultados.

Descarga el #InformeNosotrxs completo en .pdf

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COMUNICADO: Nosotrxs publica la asignación de recursos para la reconstrucción en la Ciudad de México

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Nosotrxs convoca a damnificados, instituciones y organizaciones a trabajar en conjunto para transparentar, priorizar y difundir el ejercicio de los recursos públicos asignados para la reconstrucción.

 

Nosotrxs obtuvo, vía solicitudes de acceso a la información pública, remitidas en su momento a la Secretaría de Finanzas del gobierno de la CDMX, 47 oficios de autorización presupuestaria del ejercicio del 2018 para diversas unidades de gasto del gobierno de la Ciudad y sus delegaciones, presumiblemente relacionados con el proceso de reconstrucción.

En esos oficios se identifica una asignación total de 14,684 millones de pesos, autorizados por la Asamblea Legislativa entre el 10 de enero y el 15 de febrero del 2018, cuando esa instancia tenía plenas facultades para proponer y autorizar el gasto destinado al proceso de reconstrucción, recuperación y transformación de la CDMX. El decreto de presupuesto de egresos del 2018 se modificó el 23 de febrero, después de una amplia polémica pública sobre las facultades de la Asamblea Legislativa en la materia. Pero hasta la fecha, se desconoce si esa reforma dejó sin efectos los oficios de autorización que hoy publicamos, o si bien esas decisiones quedaron intactas.

De no haberse modificado en los dos meses posteriores, quedaría claro que esas autorizaciones presupuestarias se han distanciado de los objetivos de la reconstrucción y han seguido, en cambio, criterios de gasto que reclaman una explicación puntual de la Asamblea Legislativa y del Gobierno de la CDMX. En nuestra opinión, es urgente que las autoridades de la capital rindan cuenta exacta del uso que se ha hecho de los 7,028 millones de gasto etiquetados como: “fortalecimiento de acciones en las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones, entidades y órganos autónomos y de gobierno”, de los cuales se debe destinar al menos el 12.77% a la reconstrucción, según el Artículo 13 del decreto de presupuesto de egresos de la CDMX, así como de los 8,772 millones del artículo 14 de ese mismo ordenamiento, referente a “acciones de reconstrucción, recuperación y transformación de la Ciudad de México”.

A la luz de esta información, la asignación original –o aún vigente– no se basó en el diagnóstico realizado por la Comisión de Reconstrucción, Recuperación y Transformación de la Ciudad de México, ni en las prioridades que en su momento se establecieron en el programa publicado para esos fines. En esos oficios identificamos, por ejemplo, 530 millones en servicios personales para la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría del Medio Ambiente, la Secretaría de Obras y Servicios, la Agencia de Gestión Urbana y la Secretaría de Finanzas.

Identificamos asignaciones por un total de 5,301 millones para las delegaciones, adicionales a su gasto anual, dirigidas a sufragar un conjunto de actividades y adquisiciones, cuya relación con el proceso de reconstrucción debe explicarse con detalle. Por ejemplo:

  • Benito Juárez solicitó 150 millones (36% del presupuesto adicional) para un proyecto de poda, mantenimiento y restitución de áreas verdes. Otros 46.6 millones en diversos insumos (11% que incluyen 30 millones en pintura; 6.6 en material eléctrico; 7 millones en aceite, anticongelante y baterías; y 5 millones en vara de perlilla). No hubo ninguna solicitud para apoyar a los damnificados, siendo que ésta fue una de las delegaciones más afectadas por el sismo.
  • Coyoacán solicitó 159.27 millones (32% del presupuesto adicional) para la adquisición de tabletas electrónicas para estudiantes de nivel básico y otros 100 millones para útiles escolares (20%). Ningún monto fue solicitado para damnificados.
  • Álvaro Obregón solicitó 150 millones (30% del presupuesto adicional) para imagen urbana (pintura y repellado). Un mismo monto fue solicitado en ayudas sociales, sin conocer su destino. Otros 90 millones (18%) en una diversidad de insumos que incluyen papelería, toners, utensilios para la alimentación, productos alimenticios, fertilizantes, medicinas, vestuarios y uniformes, prendas de seguridad, llantas, accesorios menores de equipo de cómputo y tecnologías de la información. No hubo ninguna mención a damnificados.
  • Cuauhtémoc solicitó 45 millones (32% del presupuesto adicional) en equipamiento de diversas áreas de la delegación para fortalecimiento de su operatividad.
  • Iztapalapa solicitó 100 millones (16% del presupuesto adicional) para juguetes para el día del niño y obsequios para el día de las madres.

La mayoría de las delegaciones no incluyó ningún apoyo a damnificados, a excepción de las siguientes: Tlalpan solicitó 109 millones (78% del presupuesto adicional) en apoyos sociales específicamente destinados para la población afectada. Iztapalapa 140 millones (23%) en ayuda social para mantenimiento a casas dañadas por sismos. Venustiano Carranza 80 millones (18%) en rehabilitación y mantenimiento a unidades habitacionales. Tláhuac 6 millones en estudios geotécnicos, geofísicos y geológicos, y 10 millones en rehabilitación de unidades habilitaciones (11%). Xochimilco 5 millones en la reconstrucción o rehabilitación de puentes a la zona chinampera (0.7%). Magdalena Contreras 3.5 millones en apoyo a damnificados (0.7%).

 

La información de los 47 oficios que pone a disposición del público Nosotrxs debe ser explicada por las autoridades, con el fin de transparentar el ejercicio de los recursos destinados a la reconstrucción.

Nosotrxs hace un llamado a autoridades, organizaciones y a damnificados para trabajar en conjunto para garantizar que el ejercicio de recursos se base en el diagnóstico realizado por la Comisión de Reconstrucción para otorgar certeza jurídica, publicar los polígonos de riesgo de manera urgente, realizar los estudios de suelo, concluir los dictámenes y los estudios estructurales pendientes y ofrecer soluciones inmediatas a cada caso.

 

¿Qué podemos hacer ante esta evidencia?

En Nosotrxs creemos que nos toca a todos, y no sólo a los damnificados, la tarea de exigir la más pulcra rendición de cuentas sobre el uso y el destino de los recursos para la reconstrucción de la CDMX. Este es un proceso que nos atañe a todos los ciudadanos de la capital.

Convocamos al gobierno de la CDMX a reemprender la ruta de una reconstrucción justa, transparente y eficaz, centrada en las personas, que recupere y transforme la Ciudad de México como lo ordena la ley y lo garantizan nuestros derechos constitucionales. Convocamos a trabajar unidos para que el dinero destinado a la reconstrucción cumpla sus cometidos.

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Estrategia Nosotrxs

Convocamos a una revolución de conciencias, para poner en manos de los ciudadanos el control democrático de los poderes públicos.

I.

Se trata de formar un movimiento para vigilar y exigir de los partidos, los representantes políticos y los gobiernos, el cumplimiento de sus obligaciones; para detener abusos y denunciar actos de negligencia y de corrupción. Para cumplir esos propósitos no necesitamos puestos públicos. Necesitamos conciencia y organización. Necesitamos formar colectivos de colaboración y apoyo mutuo, fijar agendas compartidas, asumir nuestros derechos y exigir activamente el cumplimiento de la ley.

Nuestro marco legal tiene muchas deficiencias. No obstante, en los últimos años también hemos logrado construir normas capaces de empoderar a los ciudadanos, si nos organizamos para garantizar su cumplimiento. En términos generales, consideramos que el incumplimiento y la negociación selectiva de las leyes han contribuido de manera importante a la desigualdad, la violencia y la corrupción. Tenemos que revertir esa tendencia: no sólo exigir que los intermediarios políticos –gobernantes, funcionarios, representantes y los propios partidos políticos– cumplan su oferta política y las obligaciones inherentes a su mandato, sino aprender a usar la ley para Nosotrxs.

Los intermediarios políticos del país han sido incapaces de hacer cumplir las leyes o bien los intereses que realmente representan son contrarios a dicho cumplimiento. No obstante, es necesario reconocer que la sociedad tampoco ha logrado organizarse para exigir masivamente que se cumplan sus derechos. Nosotrxs queremos ambas cosas: vigilar que no haya una sola decisión tomada por los intermediarios que vulnere los derechos del pueblo mexicano y usar masivamente todos los derechos que promueven la igualdad social, la no discriminación, el otorgamiento de servicios públicos igualitarios, eficientes y dignos y el uso honesto y transparente de todos los recursos públicos. Promoveremos una revolución de las conciencias para poner las leyes al servicio del pueblo mexicano.

II.

El movimiento promoverá la organización política de los ciudadanos, mediante la integración de colectivos de información y apoyo mutuo en toda la república y con todas las personas que quieran sumarse para rescatar la democracia de quienes han vulnerado sus principios.

Actuaremos en tres planos:

Primero.- Divulgaremos por todos los medios disponibles el conjunto de derechos y de medios de información, exigencia, vigilancia y denuncia que nos ofrecen nuestras leyes. Haremos pedagogía política: que todas las personas conozcan, reconozcan y aprendan a utilizar todos los medios legales que tenemos para defender nuestra igualdad y combatir la impunidad. Para hacer cumplir las leyes necesitamos crear conciencia y convertirla en movilización social. Aprender a usarlas para conjurar abusos, corregir programas públicos y denunciar y combatir a los corruptos. Usaremos medios electrónicos e impresos de manera intensiva, pero también promoveremos la acción directa de colectivos ciudadanos organizados por Nosotrxs en toda la república.

Segundo.- Organizaremos colectivos ciudadanos que pondrán atención especial en cinco puntos críticos de la captura del Estado:

  1. El buen uso de los programas sociales que promueven los gobiernos. Nos opondremos firmemente al uso electoral y selectivo de ese dinero, así como a cualquier forma de discriminación o exclusión en su diseño. Invitaremos a los destinatarios de esos programas a vigilar y denunciar las desviaciones, las exclusiones y la corrupción. Hay leyes y medios suficientes para oponerse al despropósito que supone el uso discriminatorio o clientelar del dinero destinado a la igualdad social. La suma de casos similares nos dará una agenda colectiva y una estrategia nacional de apoyo mutuo.
  1. El otorgamiento igualitario, eficiente y digno de servicios públicos y privados en toda la república. Especialmente en materia de educación, salud, transporte, seguridad y medio ambiente. No hay razón para seguir tolerando que esos servicios se presten de manera deficiente, inequitativa y discriminatoria. Las leyes ya prevén medios de denuncia para evitar abusos en el trato que se otorga a los usuarios de esos servicios. Pero la individualización de las denuncias debilita su eficacia. Nosotrxs promoveremos la vigilancia y la denuncia colectivas y seremos especialmente cuidadosos en la atención de los casos emblemáticos de prepotencia, discriminación o negligencia.
  1. El uso de los recursos públicos en la contratación de obras y servicios públicos, así como los resultados ofrecidos por esos contratos. Las obras y los servicios públicos han de estar diseñados para beneficio de los ciudadanos. Sin embargo, son una de las mayores fuentes habituales de la corrupción. Nosotrxs hemos impulsado y exigido la aprobación de nuevas leyes en materia de transparencia y combate a la corrupción cuya utilidad depende, sin embargo, del uso que los ciudadanos sepamos dar a esos nuevos instrumentos. Permitir que estas leyes se conviertan en letra muerta sería, además de negligente, un acto de irresponsabilidad. En consecuencia, promoveremos plataformas electrónicas y colectivos ciudadanos en toda la república para que dichas leyes no queden en desuso ni sean mañosamente utilizadas por los intermediarios políticos corruptos.
  1. La impartición de la justicia, tanto en la órbita de los poderes judiciales como de las procuradurías de toda índole, así como en las comisiones de derechos humanos de toda la república. Esas instancias existen para defender el cumplimiento de las leyes y sin embargo se han burocratizado y, con frecuencia, corrompido. Nosotrxs organizaremos usuarios de los servicios que prestan esas dependencias –incluyendo los poderes judiciales—para acompañar, vigilar y, en su caso, denunciar prácticas de extorsión, negligencia o corrupción.
  1. La integración de los poderes públicos y de la representación política. Dado el monopolio que ejercen los partidos políticos en la conformación de la representación política formal, es absolutamente necesario que los ciudadanos utilicemos los medios legales disponibles para vigilar y exigir la mayor información posible sobre las candidaturas que presentan y también sobre la forma en que emplean los recursos que se les entregan. Hoy tenemos nuevas leyes de transparencia que obligan también a las autoridades electorales y a los partidos, pero es necesario darles un uso colectivo. Y en el mismo sentido, promoveremos la vigilancia sobre la forma en que los gobiernos seleccionan y designan a las personas que ocupan puestos públicos especialmente relevantes. Los puestos públicos, ya sean electos o designados, no deben seguir siendo botín de los intermediarios.

Tercero.- No renunciaremos a ningún medio legal y pacífico para hacer valer nuestros derechos, ni desecharemos ninguna alianza que, de manera lícita y honesta, aporte ideas y voluntades para el éxito de esta revolución de las conciencias. No se trata de promover aún más el encono y la segmentación que ya abruman a nuestra sociedad, sino de unirnos con las leyes en la mano. También en los gobiernos y en los partidos hay ciudadanos conscientes, justos y valientes. Y hay organizaciones de la sociedad civil, de empresarios y de trabajadores que de manera honesta están luchando desde sus trincheras para salvar a México. Nosotrxs no excluiremos, ni discriminaremos, ni desecharemos a nadie que quiera sumarse a esta revolución, siempre y cuando comparta sus principios y contribuya a sus propósitos. 

III.

Para el éxito de este movimiento vamos por todo. Entendemos que la política no se ciñe a la búsqueda de puestos públicos ni a la competencia electoral, sino que consiste, primordialmente, en la organización honesta y activa de personas que comparten causas públicas. Nosotrxs queremos hacer política para salvar a la república e impulsar y defender nuestros derechos. Vamos contra los intermediarios políticos deshonestos y corruptos, los funcionarios negligentes y los poderes fácticos que contribuyen y alimentan las redes de la corrupción y de captura del estado para sus fines exclusivos.

Sobre la base de estos principios, seguiremos los siguientes pasos:

  1. Convocaremos a una revolución de las conciencias a través de un manifiesto público, suscrito por quienes compartan los principios, los propósitos y la estrategia de Nosotrxs. Iniciaremos con personas que han dado prueba de su compromiso público con los valores democráticos y con la defensa de los derechos, la igualdad y la honestidad republicanas.
  2. Tras la difusión del manifiesto, pondremos en marcha una primera estrategia de pedagogía política, dando cuenta de los medios legales que tenemos para defender los propósitos del movimiento a través de nuestros portales electrónicos, de las redes sociales y de la convocatoria directa a la formación de colectivos ciudadanos afines a nuestros principios. La membresía de Nosotrxs será libre, consciente y participativa. 
  3. Invitaremos a otras organizaciones sociales y políticas que, de manera honesta, quieran sumarse a esta revolución y estén dispuestos a multiplicar sus frentes de batalla en defensa de los derechos y de los principios republicanos que nos identifican.
  4. Identificaremos casos emblemáticos en cada uno de los cinco puntos críticos que hemos identificado y buscaremos que haya ciudadanos organizados y dispuestos a hacer uso de las leyes para demostrar su fuerza. Usaremos todos los medios de divulgación que tengamos disponibles.
  5. Multiplicaremos nuestra acción paso a paso, acción por acción, conciencia por conciencia, durante los primeros meses del 2017, para que en el 2018 el movimiento sea ya una realidad política imposible de desconocer por los intermediarios políticos que han minado la esperanza democrática de México. Para entonces, todos deben saber que Nosotrxs estaremos alertas y actuando para que los programas sociales no se utilicen en la compra de votos, que los servicios públicos no excluyan o corrompan, que los gastos públicos no se desvíen de sus propósitos o incrementen la desigualdad, que la justicia no se imparta de manera inequitativa o que los poderes públicos sigan siendo botín de unos cuantos.
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Manifiesto Nosotrxs

Somos el Estado, el poder y la democracia. Vamos todxs y vamos por todo.

 

Nosotrxs convoca a una revolución de las conciencias. Los hombres y las mujeres de México, no estamos aislados y no estamos solos. Convocamos a subvertir las conciencias por medios legales, activos y directos, con leyes y argumentos; no queremos ir contra la ley sino hacerla valer; no atacaremos a la democracia porque nos pertenece; no iremos contra el Estado porque Nosotrxs somos el Estado; no buscaremos el poder porque ya es nuestro.

Nuestra revolución es pacífica pero radical: iremos contra la práctica pervertida de una democracia capturada por intermediarios políticos que dicen representarnos, pero que no tienen otro propósito que abusar del poder; contra la mala calidad de los gobiernos formados por algunos servidores públicos que toman nuestro dinero como su botín; contra los pésimos resultados de los programas creados para engañar, comprar y quebrantar la voluntad del pueblo; contra la oscura administración de justicia que ha usado la ley para negociar privilegios, vulnerar derechos y mantener todas las formas de desigualdad.

Nuestra revolución no quiere esperar a las próximas elecciones para volver a confiar, porque la confianza está en Nosotrxs; no quiere esperar a que cambien las leyes, porque exigiremos que se cumplan las que ya tenemos; no quiere esperar a que cambien los líderes políticos, porque el liderazgo es de la sociedad; no esperamos la llegada “del momento oportuno” porque éste sólo depende de la decisión ciudadana.

Convocamos a la revolución de las conciencias. A ejercer todos los medios y derechos que la ley nos reconoce para evitar que los intermediarios políticos nos engañen; para evitar que los gobiernos y las oficinas públicas nos oculten la verdad; para evitar que sigan medrando con la corrupción formada por redes que no son sino crimen organizado; para evitar que las muchas violencias que ocurren en el país sigan ahondando las profundas y numerosas desigualdades que tenemos.

Cien años después de la promulgación de la Constitución de 1917, México necesita otra revolución. Pero no una que reproduzca y acreciente la violencia que ya padecemos, sino otra que entregue el poder a los ciudadanos, que somos los verdaderos titulares de la soberanía y de la vida pública.

Por estas razones:

Convocamos a organizar colectivos de conciencia en todas las comunidades, todos los pueblos, todos los barrios, todas las colonias, todas las ciudades del país. Convocamos a cobrar conciencia de que el Estado no es patrimonio de quienes nos gobiernan sino de Nosotrxs; y que la democracia no es una forma de distribución del poder entre quienes ya son poderosos, sino un régimen que garantiza el ejercicio democrático de la autoridad y la igualdad del pueblo frente a la ley.

Convocamos a difundir y discutir este manifiesto y a utilizar todos los recursos legales que hemos construido, a pesar de criminales y corruptos, para vigilar, denunciar y combatir los abusos que cometen con las atribuciones, los puestos y el dinero que les damos.

Convocamos a conocer y utilizar las razones y las leyes que tenemos para ensanchar esta revolución de las conciencias, a través de la unión de voluntades honestas, colectivas y valientes.

Convocamos a dignificar la política que nos pertenece, a exigir cuentas claras, a impedir el abuso y el atropello de nuestros derechos, a trabajar por la igualdad y a combatir la impunidad y el cinismo de negligentes y corruptos. Convocamos a comprender y asumir sin ninguna tregua ni concesiones que Nosotrxs, los ciudadanos, somos el Estado, el poder y la democracia. Vamos todxs y vamos por todo.

Manifiesto suscrito por los fundadores del movimiento el 21 de marzo del 2017.